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21试点城市上马过快 “十城万盏”被指操之过急

2009-07-31 14:28
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         2009年3月16日,中国科技部高新司在北京召开“实施十城万盏LED照明应用示范城市方案座谈会”,讨论了“十城万盏”试点示范城市工作方案。会议决定加大推进“十城万盏”试点示范工作力度和试点范围,在2009年内批覆20个以上试点城市,待试点一段时间后再根据有关标准和条件确定示范城市。会议第一次印发了“半导体照明应用示范工程实施方案编写提纲”,但会议对“十城万盏”活动中LED功能照明灯的标准、 LED器件国产化率等问题尚未明确。这次会议实际是开展这项工作的启动研讨会,但会后,高新司就立即开始受理试点城市的申报工作。

        关于如何开展“十城万盏”LED试点示范城市工作,科技部高新司对口业务处室原提出的实施方案初步设想是:通过以LED在市政照明的应用示范工程为载体,选择10个城市,每个城市推广应用LED功能照明(路灯、隧道灯、地铁(轻轨)、加油站、地下停车场等功能照明灯)1万盏以上。根据LED产品的技术效能、应用的节能效果以及所获得的经济、社会效益,采取后补助的方式,按LED照明与传统照明相比投资增量的30-50%%进行后补贴,但目前依然没有下达文件。

         5月初,中国科技部批准21个城市开展半导体照明应用工程试点工,全国21个试点城市为天津市、上海市、重庆市、石家庄市、保定市、大连市、哈尔滨市、扬州市、宁波市、杭州市、厦门市、福州市、南昌市、潍坊市、郑州市、西安市、武汉市、深圳市、东莞市、成都市、绵阳市。

        一些有基础的城市在很短时间内就制定了推广规划,如天津市规划推广50万盏,扬州市规划5万盏,保定市规划3.8万盏,成都市规划1.5万盏,仅这四个城市规划的LED照明就高达63万盏。21个城市仅按1万盏计算,自身就需要安装路灯、隧道灯等21万盏,如果这21万盏一半是新安装(含灯杆)、一半是更换(不含灯杆),平均以5000元一盏计算,就需资金10.5亿元人民币。

        紧接着市场热炒LED题材,“2009年中国大陆将需要140万盏,全球需240万盏,未来市场潜力之大可见一斑”。

        但是,一些试点城市在部署推广工作时遇到一个无法回避的问题:用哪个品牌的路灯或隧道灯?用什么标准衡量LED路灯的质量?每瓦流明低、光衰快、色温偏差大、光色不一致与驱动器故障多、二次光学处理水平不高、系统光效低、系统寿命短等诸多问题;在技术路线上存在模组式大功率、芯片集成式大功率、点阵式大功率之争;在驱动器方面专用驱动芯片(IC)刚问世不久,无电解电容的驱动也问世不久;与传统路灯存在光效之争;在路灯光分布上存在蝙蝠形与矩形之争等等;从市场看基本是政府买单的国家市场,结算方式多种多样,合同能源管理方法由于种种原因难以善始善终地执行;还有标准问题……专家指出,21个试点城市不可操之过急,项目推进应稳步前进,不应参杂其它目的;应建立严格的专家组评审与监督制度,严格按程序办事,采用建立样板路、示范项目的方法,拿出几条道路,遴选多家厂商产品,在一定的时间内进行试验对比,取得经验,逐步推广,既取得较好的照明质量,也达到带动当地LED产业发展和节能减排的目的。(编辑:科技)
 

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