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寮步LED路灯项目招标评审遭“质疑” 面临二次招标尴尬

2013-07-25 08:56
雷本祖
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  因在首次招投标过程中存在违规行为,“寮步镇中心区LED路灯改造及养护(EMC)项目”(以下简称“寮步LED路灯项目”)面临二次招投标的尴尬。

  近日,东莞市财政局在收到投标单位投诉后调查认定,寮步LED路灯项目因在评审过程中要求投标人修改投标价格,违反相关政府采购规定,被责令重新开展采购活动。这也是今年以来全市首个被公开要求重新采购的政府采购项目。

  质疑评审过程违规招标无效

  寮步LED路灯项目由寮步镇市政水务中心委托寮步镇政府采购中心代理政府采购事宜。项目于2013年2月22日发出采购公告,期间于5月30日发布澄清公告。截至6月14日14时30分停止投标时,项目共有5家供应商参与投标。经评标委员会审查,按综合得分排序,中航天旭恒源节能科技有限公司为中标候选人。

  评标结果公布后,6月15日,投标单位之一广东荣文能源科技集团有限公司(以下简称“荣文公司”)向寮步镇政府采购中心投诉,对评标过程提出质疑。

  荣文公司提出,该项目总体节能率计算公式为LED实际功率/(原钠灯功率+20%电损)-1,按照各投标人的投标报价情况来看,所有投标人的节能率计算全部错误,应作无效标处理;其次,在项目评审过程中,评审委员会以招标文件没有明确总体节能率和总体节能收益计算公式为理由,要求各投标人按照精确统计法计算出总体节能率和总节能收益,并对原来的报价进行纠正,上述行为违反政府采购的相关规定。基于上述原因,荣文公司认为该次招标应判定为无效。

  作为被投诉方,寮步镇政府采购中心回应称,项目招标文件中没有明确给出节能率和总节能收益的详细计算方法,而各投标人在投标时以上两种数据的计算方法存在差异,为了公平、公正、公开、准确地得出各投标单位的节能率和总节能收益,经评审委员会讨论后,一致同意要求各投标单位现场采用“精确统计法”,统一计算各投标单位纠正后的节能率和总节能收益,并书面提交给评审委员会,作为价格计算的有效依据。

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