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稀土行业政策向好 但是别忘了“打黑”

2014-07-29 09:47
冷血の爱
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  近年来,国家出台多项政策措施来调整稀土产业的发展,特别是去年实施的稀土“打黑”行动以及今年年初提出的组建稀土大集团,在很大程度上提振了市场信心。近日,财政部、工业和信息化部又联合印发了《国家物联网发展及稀土产业补助资金管理办法》。我国稀土产业进入政策频调期。与此同时,2014年第二批稀土出口配额名单也已公布,之前外界猜测的年内我国将取消稀土出口配额的传言不攻自破。

  政策频调  趋势向好

  《国家物联网发展及稀土产业补助资金管理办法》显示,稀土产业补助资金用于支持稀土资源开采监管;稀土采选、冶炼环保技术改造;稀土共性关键技术与标准研发;稀土高端应用技术研发和产业化;以及公共技术服务平台建设。

  “稀土产业补助资金以奖代罚,可以提升企业规范发展的热情,对于此前持续处于亏损状态的稀土企业也是一种支持,有利于企业规范自身行为。”卓创资讯分析师许海滨表示。

  中国稀土行业协会副秘书长陈占恒认为,通过近几年国家出台多项政策措施予以调整,我国稀土产业的发展向好势头明显,特别是在环保方面表现尤为显着。“在一系列政策的指导下,我国稀土企业在环保方面的投入有了很大改善,各地地方政府也在此方面做了大量工作”。据悉,包钢稀土总经理张忠就曾公开表示,包钢稀土将重点优化产品结构,延伸产业链,提升产品附加值,在环保治理方面加大投入,集中污水处理。

  在产业集中度方面,我国已基本形成了以包钢集团、中国五矿、中铝公司、广东稀土、赣州稀土和厦门钨业等6家企业为主导的行业发展格局。今年年初,工业和信息化部会同有关部门在北京召开组建大型稀土企业集团专题会议,提出重点支持这6家企业分别牵头进一步推进兼并重组,组建大型稀土企业集团。而近期,有关稀土企业整合的消息也频频出现。厦门钨业7月9日发布公告称,《厦门钨业股份有限公司稀土集团组建方案》已于近期获得福建省政府批复。目前该方案已报送工业和信息化部批准备案。中国铝业公司旗下中国稀有稀土有限公司近日与山东省经信委、中国钢研科技集团有限公司在北京签署《关于推动山东稀土企业整合意向书》,三方将共建“山东稀土集团”。

  许海滨认为,此次出台的稀土产业补助资金管理办法,在某种程度上对行业整合也会起到一定的刺激作用。因为,规模型稀土企业在管理模式和技术水平等方面都具有优势,更容易得到资金支持,特别是在国家提出组建稀土大集团方案以后,一些相应的支持政策都会倾向于这些集团化的稀土企业。而从近日工业和信息化部公示的2014年稀土产业调整升级专项拟支持项目名单上来看,仅包钢稀土就包揽了其中11个项目,中铝公司也有10个项目入选,大企业集团的优势明显。业内人士认为,当前稀土行业发展面临困难,一些支持资金和优势资源又集中在大企业,迫于生存压力,一些中小型稀土企业可能会加速向大企业靠拢,或者自行淘汰。

  下游需求不振  消费量待提高

  “组建稀土大集团是产业发展的一种趋势,未来诸多优势资源也一定会向大集团聚集,因此,现在很多上了规模的企业都在向大企业靠拢,出现了收购、参股、托管等多种整合形式。”百川资讯分析师杜帅兵表示,“虽然在一系列利好政策的刺激之下,我国稀土产业的发展有向好势头,但从目前的稀土价格走势来看,我国稀土产业还处于调整期,整体比较疲软。”

  “这是因为,我国稀土行业存在严重的产能过剩现象。”陈占恒表示,在稀土领域,很多投资都是盲目的。同时稀土冶炼分离技术缺乏专利保护,很多掌握技术的人希望通过转让技术来获取收入,于是到处转让,技术不受限制也是造成产能过剩的主要因素之一。

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