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LED照明人须看:中国知识产权事业发展及2016年重点工作分析

2016-01-11 10:42
论恒
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   深化改革创新发展

  奋力开创知识产权强国建设新局面

  ——国家知识产权局局长申长雨在全国知识产权局局长会议上的工作报告(摘编)

  “十二五”时期知识产权事业发展回顾

  “十二五”时期,是我国知识产权事业发展很不平凡、成效极为显著的五年。五年来,在党中央、国务院的坚强领导下,全国知识产权系统凝心聚力、奋发有为、开拓创新,确立了知识产权强国建设新目标,出台了深入实施国家知识产权战略新举措,推动知识产权事业整体迈上了新台阶,为支撑经济社会发展作出了新贡献。

  --这五年,知识产权大国地位日益巩固。“十二五”时期,共受理发明专利申请403.4万件、实用新型申请421.4万件、外观设计申请297.2万件、专利复审请求8.6万件、无效宣告请求1.6万件,其中,发明专利申请受理量跃居世界首位并保持领先地位;受理PCT国际专利申请11.7万件,比“十一五”增长2.2倍;发明专利授权量118.9万件,比“十一五”增长1.5倍;每万人口发明专利拥有量达到6.3件,圆满完成国家“十二五”规划目标。

  --这五年,知识产权保护力度不断加大。“十二五”时期,全国知识产权系统共查处专利侵权假冒案件8.7万件,是“十一五”时期的近十倍;统一部署开展7次专利行政执法专项行动;29个省(区、市)开通“12330”知识产权维权援助与举报投诉服务热线;8个产业集聚区设立知识产权快速维权中心,知识产权保护社会满意度持续提升。

  --这五年,知识产权运用效益快速提升。“十二五”时期,专利质押融资总额达1533亿元,年均增长58%,惠及企业5000余家;120项专利金奖项目新增销售额6221亿元,新增利润1317亿元;专利许可备案量近4万项,许可金额达257亿元,知识产权对经济社会发展的贡献度明显提高。

  --这五年,知识产权管理能力明显增强。“十二五”时期,上万家企业贯彻实施企业知识产权管理标准,超千家企业进入知识产权优势示范企业行列,涌现出华为、中兴通讯等一批竞争力较强的知识产权示范企业。全国知识产权服务机构数量达到3.6万家,知识产权服务业年营业收入突破800亿元。

  --这五年,知识产权事业基础更加牢固。“十二五”时期,制修订知识产权相关法律法规14部,出台部门规章9部。全国县级知识产权机构覆盖率扩大一倍,知识产权从业人员数量超50万人,专门从事代理、审查、管理、服务和教学科研的知识产权人才达到15万人。连续举办全国知识产权宣传周等重大活动,全社会知识产权意识大幅提升。

  五年来,我们逐步探索形成了一系列知识产权工作新理念新思路。我们提出知识产权强国建设的目标要实现“中国特色、世界水平”,知识产权强国建设的路径要坚持“点线面结合、局省市联动、国内外统筹”。我们提出知识产权在经济社会发展中的作用既要做好“攀枝花”,又要当好“顶梁柱”,还要能够直接贡献GDP。我们提出知识产权创造要坚持“数量布局、质量取胜”。我们提出知识产权保护要坚持行政保护和司法保护两条途径“优势互补、有机衔接”。我们提出知识产权国际合作要坚持“普惠包容、平衡有效”。这些新理念新思路是我们集体智慧的结晶,引领着我国知识产权事业阔步前行、蓬勃发展。

  围绕这些新理念新思路,我们重点开展了以下工作。

  (一)加强知识产权事业发展顶层设计

  组织起草了关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见,由国务院印发实施。这是继《国家知识产权战略纲要》之后又一专门指导知识产权工作的纲领性文件。编制实施《国家知识产权事业发展“十二五”规划》,“每万人口发明专利拥有量”首次列入国民经济和社会发展规划目标。组织编制《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014-2020年)》,由国务院办公厅印发实施。连续制定实施知识产权战略和专利战略年度推进计划。21个省(区、市)相继印发本地区行动计划或配套实施方案。整体部署知识产权强省建设工作,与16个省(区、市)建立知识产权省部会商机制,广东、江苏率先出台知识产权强省建设政策文件。国家知识产权试点示范城市达到233个。围绕培育战略性新兴产业、支撑国家区域战略实施、助力创新创业、扶持小微企业等出台一系列政策措施。

  (二)构建严格的知识产权保护体系

  专利法(第四次修订草案)和《职务发明条例》(草案)由国务院法制办向社会公开征求意见。继续推动《专利代理条例》修订的立法进程。建立健全地方专利立法协调机制,山西、安徽、浙江等27个省(区、市)和18个较大的市出台了地方专利法规。配合完成全国人大常委会专利法执法检查工作,专利法实施得到全国人大常委会充分肯定。与地方政府共建专利审查协作中心,形成多层次专利审查格局,专利审查社会满意度稳步提高。跨区域知识产权执法协作深入推进。上海、福建等自由贸易试验区试点知识产权综合行政执法,浙江、江苏等省建立电商领域专利执法维权机制,广东、北京、新疆等地扎实推进展会执法维权工作。重庆、河北、吉林等地积极培育知识产权保护规范化市场。

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