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LED照明人须看:中国知识产权事业发展及2016年重点工作分析

2016-01-11 10:42
论恒
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  (二)准确把握知识产权事业发展的原则性要求

  “十三五”时期,知识产权事业发展的基本要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以加快知识产权强国建设为主线,以深入实施国家知识产权战略为依托,以深化知识产权领域改革为抓手,全面提高知识产权的创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平,加快发展,重点突破,推动知识产权事业整体再上新台阶,为创新驱动发展战略实施提供更加有力的支撑。

  我们要注意把握好以下“四个关系”:

  一是顶层设计和基层探索的关系。要坚持创新发展,高度重视对新形势、新情况、新问题的持续深入系统研究,不断推进知识产权理论创新、实践创新和制度创新。既要在国家层面推动完善中国特色的知识产权制度,做好改革发展的顶层设计,又要鼓励地方层面因地制宜、大胆探索、先行先试,推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合,努力形成知识产权事业发展的强大合力。

  二是整体提升和重点突破的关系。要坚持协调发展,既要从全局出发谋划知识产权事业整体发展,推动区域协调发展,促进知识产权与其他领域融合发展,做强知识产权工作全链条,促进知识产权事业全面提升;又要抓住关键,突出重点,补齐短板,以重点促全局,增强知识产权事业的可持续性和发展后劲。

  三是内促发展和外促开放的关系。要坚持绿色发展和开放发展,加强知识产权与经济科技贸易等相关政策的衔接与融合,发挥好知识产权作为基础性制度安排的重要作用,对内支撑供给侧结构性改革,对外支撑更高水平的“引进来”和“走出去”,发展更高层次的开放型经济,加强内外联动,促进开放共赢,保持中高速增长,迈向中高端水平。

  四是改革发展稳定的关系。要坚持共享发展,让改革成果惠及大众。既要加大改革的力度,主动作为、攻坚克难,又要把握改革的节奏,稳扎稳打、稳妥推进,最大限度地凝聚起有利于深化改革的社会共识,营造出有利于深化改革的良好环境,以改革增动力,以改革添活力,形成推动改革发展的正能量。

  (三)努力实现知识产权事业的跨越式发展

  “十三五”时期的总体目标是:全面落实党中央国务院有关知识产权的各项决策部署,知识产权强国建设取得实质性进展,知识产权战略纲要目标任务如期完成,知识产权领域改革取得决定性成果,知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力大幅提升,为建成中国特色、世界水平的知识产权强国奠定坚实基础。为此,我们要努力推动知识产权事业发展实现“五个转变”。

  一是知识产权创造由多向优、由大到强转变。要坚持“数量布局、质量取胜”的理念,完善知识产权创造激励政策,优化知识产权考核评价体系,推动职务发明相关制度的出台,合理降低专利申请和维持费用,提高全社会创新创造积极性,促进产出技术含量高、市场效益好的高价值专利。

  二是知识产权保护从不断加强向全面从严转变。要实行严格的知识产权保护,加大执法力度,加强快速维权援助,引导创新主体多渠道、低成本、高效率保护知识产权合法权益,推动形成行政保护与司法保护两条途径“优势互补、有机衔接”的保护模式,不断提升全社会对知识产权保护的满意度。

  三是知识产权转化运用从单一效益向综合效益转变。要从完善知识产权权益分配机制、搭建知识产权转化交易平台等着手,积极营造知识产权转化运用的良好环境,强化企业知识产权运用主体地位,提升企业知识产权综合运用能力,发挥市场决定性作用,培育知识产权运营新业态新模式,多渠道盘活知识产权资产,加速知识产权价值实现,提高知识产权运用综合效益。

  四是知识产权管理从多头分散向相对集中转变。要积极推进知识产权管理体制机制改革,完善组织领导和统筹协调机制,强化部门协同和区域合作,鼓励有条件的地方开展知识产权综合管理改革试点,探索建立集中高效的知识产权管理体制机制,提高知识产权治理水平和管理效能。

  五是知识产权国际合作交流从积极参与向主动作为转变。要充分利用多边、双边和区域合作平台,推动知识产权国际规则体现更多的中国元素、中国智慧,推动知识产权国际规则朝着“普惠包容、平衡有效”的方向发展。要依托“一带一路”战略的实施,加强区域知识产权合作与交流,促进相关国家和地区共同发展,实现互利共赢。

  2016年重点工作

  2016年,是实施“十三五”规划的开局之年,也是深化知识产权领域改革、加快知识产权强国建设的关键一年。确保“十三五”知识产权事业改革发展开好局、起好步,要重点做好以下六个方面的工作:

  (一)强化整体部署,加快推进知识产权强国建设

  认真贯彻落实党中央国务院重大决策部署。推动完善由国务院领导同志担任召集人的国家知识产权战略实施工作部际联席会议制度,组织召开部际联席会议全体会议,明确《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》的任务分工。主动抓好相关任务的落实,制定实施2016年国家知识产权战略实施推进计划和全国专利事业发展战略推进计划。各地要按照国务院文件要求,制定相应的实施方案和配套政策,完善落实机制,确保知识产权强国建设各项部署有效落实。

  编制实施知识产权“十三五”规划。力争将知识产权“十三五”规划纳入国家专项规划,推动将“每万人口发明专利拥有量”纳入国家“十三五”规划纲要。编制发布知识产权人才、国际合作、专利审查、专利代理、信息化等专项规划。各地要做好本地区知识产权“十三五”规划的编制和实施工作。

  加快建设一批知识产权强省强市强企。推进知识产权强省建设总体布局,确定首批引领型、支撑型、特色型知识产权强省建设试点。优化知识产权省部会商机制。出台知识产权强市建设指导意见,遴选若干城市率先开展知识产权强市建设。制定实施知识产权强企建设工作方案,打造一批知识产权强企。建立知识产权促进京津冀协同发展机制,研究制定知识产权支撑“一带一路”、长江经济带等国家战略实施方案。

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