国家发改委关于“鼓励无荧光粉照明技术开发”的文件

2023-10-09 09:39

来源：国家发展改革委环资司

近日，国家发改委联合工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、商务部、人民银行、国务院国资委、市场监管总局、国家能源局等部门印发《关于统筹节能降碳和回收利用加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》发改环资〔2023〕178号。

首批聚焦锅炉、电机、电力变压器、制冷、照明、家用电器等6类产品设备，配套印发了照明设备更新改造和回收利用实施指南（2023年版），进一步细化目标任务，加强对地方和有关行业企业的工作指导。

国家发改委下发的到2025目标《照明设备更新改造和回收利用实施指南2023年版》中，第三条明确提出鼓励无荧光粉LED照明技术开发。

国家发改委关于“鼓励无荧光粉照明技术开发”的文件

一、基本情况

照明设备应用广泛，是满足工业及服务业、城市道路交通运输、公共机构、居民家庭等领域照明需求的重要产品。我国是全球最大的照明设备生产、消费和出口国，照明产业持续快速发展，半导体照明等高效节能产品加快普及。

二、到2025年工作目标

能效达到节能水平（能效2级）及以上的高效节能照明设备市场占有率进一步提升。在用通用照明设备（不包括专业照明、特殊用途照明设备）中能效达到先进水平（能效1级）及以上的占比提升到20％，达到节能水平（能效2级）及以上的占比提升到50％，实现年节电量约1000亿千瓦时，相当于年节能约3000万吨标准煤，年减排二氧化碳约5800万吨

废旧照明设备规范化回收利用和无害化处置能力进一步提升。

三、推广节能降碳先进技术，积极稳妥实施照明设备更新改造

1 持续提升高效节能照明设备供给能力

鼓励照明设备生产企业加快技术创新升级，通过改善光学材料透光率及抗紫外线（UV）性能、优化发光二极管（LED）器件光谱和二次光学配光设计、提升灯用控制装置效率和性能等技术手段，提升产品综合性能。

鼓励采用多功能传感器、智能芯片和低功耗待机元件，开发照明设备智能控制技术，提升产品智能化水平和能效水平。

鼓励生产企业开发适合各类应用场景的智能照明设备，提升中高端LED照明设备生产比重。

鼓励生产企业通过3D打印、模块化设计等技术提升按需定制、柔性制造能力，从“产品制造向“服务型制造”转型。

鼓励相关企业建立重点产品质量分级制度，引导用户按需选用高效节能照明设备，充分释放市场需求。

2 有序实施在用照明设备节能降碳改造

支持产业园区、公共机构、城市道路、大型公建、轨道交通、机场、车站、码头（港口）等结合实际开展照明设备更新改造，推广能效达到节能水平（能效2级）及以上的照明设备

推动公共机构、中央企业、国有企业带头使用能效达到先进水平（能效1级）的照明设备。

鼓励采用智能控制技术，实现照明系统二次节能支持对产业园区、大型公建、城市道路、景观照明等重点项目开展照明设备用能监测，强化节能降碳管理。

加大照明设备节能降碳知识普及，鼓励零售企业、电商平台等通过设置高效节能照明设备销售专区、突出显示专有标识等措施，引导消费者积极选用高效节能照明设备。

3 逐步淘汰低效落后照明设备

严格执行《普通照明用气体放电灯用镇流器能效限定值及能效等级》（GB17896）、《普通照明用荧光灯能效限定值及能效等级》（GB 19044）、《高压钠灯能效限定值及能效等级》（GB19573）、《金属卤化物灯能效限定值及能效等级》（GB20054）、《室内照明用LED产品能效限定值及能效等级》（GB30255）、《普通照明用卤钨灯能效限定值及节能评价值》（GB31276）、《道路和隧道照明用LED灯具能效限定值及能效等级》（GB 37478）、《普通照明用LED平板灯能效限定值及能效等级》（GB38450）等强制性国家标准，禁止生产、销售能效水平达不到标准规定的照明设备。

落实《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2022年版）》有关要求，企业新建、改扩建项目不得采购使用能效低于准入水平的照明设备；新建年耗能1万吨标准煤及以上项目，以及获得中央预算内投资等财政资金支持的项目，原则上不得采购使用能效低于节能水平的照明设备，优先采购使用能效达到先进水平的照明设备。

结合《关于汞的水俣公约》履约进程，落实《中国逐步淘汰白炽灯路线图》有关要求，有序淘汰白炽灯、荧光灯等低光效高污染落后产品。

4 不断加强前沿技术研发应用

加强超高能效、高品质、全光谱半导体照明核心材料、器件、光源、灯具的重大共性关键技术研究

加强单灯控制、系统集成调控、传感自适应、软件兼容性和网络安全等智能化技术研发。

加强光健康基础理论研究。开展LED光源接口、驱动电源和灯具功率、控制通信协议等标准化研究

推动照明与电子信息、智能控制等技术融合创新。鼓励无荧光粉LED照明技术开发。

开发有机发光二极管（OLED）照明用发光材料，研究新型OLED器件与照明设备。

全球首款无荧光粉多基色纯LED教室灯

国家发改委关于“鼓励无荧光粉照明技术开发”的文件