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OFweek总结:中国LED产业存在的问题


  
  中国LED照明政策尚不完善,执行难问题还是存在

  中国政府针对路灯以及市政工程照明出台了一系列的鼓励政策,包括十城万盏、千里十万盏、绿色照明城市以及“十二五”规划等等,都是针对性提及LED相关产业的政策。不过,国家政策也面临着出台后的执行难问题。大联大集团旗下友尚集团资深协理黄叶铭就指出,中国的“十二五”规划从政策面提供了整体国力的改善计划,但中央与地方之间对问题的认知存在落差,政策的有效落实有待考验。他表示,作为企业,必须学会从地域角度去思考,才有机会掌握真实的商机。

  去年,国家发改委就曾委托中国质量认证中心(CQC)拟订路灯测试标准,但并非法令规范;与此同时,相关的CCC标准也在拟订中。因此就官方而言,真正的国家标准仍在争议中,CQC仅为参考规范。

  此外,中央政府为解决电力不足问题,将LED的推动计划以合同能源管理模式落实,虽然立意甚佳,但在执行上仍然存在地域性问题。各地政府财政能力有高低,地方主政者对新兴产业的理解和认识亦不尽相同。目前LED应用相关的政策主要分为三部分:市政照明、商业照明、通用照明。令人感到遗憾的是,目前这三方面的政策和标准制定均不完善。

  首先是市政照明,受到了中国政府的大力支持,广东等地也已出台了部分本地技术标准,但是只有规范接口、结构等比较容易操作的标准,对于节能指针、光学设计、可靠性的规范则是模棱两可。大联大集团旗下品佳集团资深经理叶峰磊指出,目前的政策还不能使所有的企业处于同一个竞争平台,并且淘汰一些竞争能力较差的企业。这一部分需要政府进行引导。

  对于通用照明,负责政策制定的发改委等部门还处于调研摸底阶段。由于这一部分受成本驱动影响较为严重,政策一般只能起到规范作用,而不是去主导整个市场。值得注意的是,通用照明市场还存在CFL这个主力产品,中国政府目前执行的政策是——补贴高效节能灯,2011年计划补贴1100万只高效节能灯。未来市场将向哪个方向演进还不能下定论。

  最后是商业照明,由于属于定制性比较强的应用领域,市场较大,政策一般随后于应用。

  叶峰磊指出,之所以会有目前这样的政策环境,主要归结于以下几点原因:1、目前国家政策重点补贴LED上游磊晶部分,这一部分毛利暂时比较高,产值大,并且能够解决一部分就业问题,所以也出现了一部分磊晶和路灯复合制造型企业,如德毫润达、三安光电等等;2、LED光源部分发展太快、各种技术层出不穷,造成硬性的标准无法很快出台;3、企业良莠不齐,各地发展不一致,产业链没有形成也是造成标准滞后的原因;4、本身技术含量不高,很多公司都是十几个人开始创业。

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