解读科研经费“返点”潜规则下的LED产业

2013-10-18 00:01

　　上述案例和更多审计报告曝光的案例显示，一些科研人员与管理人员不当使用科研经费已成“惯例”，一些地方和高校还形成了利益链：专家学者们争抢课题“要经费”，项目组成员巧立名目“花经费”，管理者以权谋私“批经费”。

　　李冰透露了业内流传的一则消息，珠三角某区的科技局局长，在企业申请某项目经费前收取好处费20万元，在200万元经费申请成功后，再次狮子大开口向企业索取一半费用。结果惹怒该家企业，事情最终曝光，该局长被“双规”。

　　主要原因是由于目前普遍的科研基金申报模式是：政府根据专家委员会的建议，制定出固定研究方向的项目申报指南，科研工作者再根据申报指南进行基金申报。本应体现科学精神、科学规律的科研基金的申报，成为了政府部门的“命题作文”。而在此过程中，从项目立项、资金分配到成果鉴定，又都离不开“人治”的影子，最终导致科研基金分配可能成为权力、人情的衍生物。

　　讨好政府甚于搞好研发

　　据某企业负责人认为，LED入门门槛如此之低，以至于他自己现在都搞不清楚什么是LED。“我只知道，我就是做灯的而已，就像做其他灯一样。”他说，与光伏一样，来自其他行业包括做袜子、生产单车的都进入这个行业。“钱来得太快”，就像他们这样一个在中山的中等企业，一年的营业额也有10个亿。

　　这位负责人表示，由于申请政府的扶持资金过程比较复杂，公司一直没有申请。“申请的条件，首先要看产能，我们的产能不够大。”他说，“但是尽管产能再大，如果没有过硬的政府关系是很难做到的，你要知道，特别是对于我们这样的民企来说。”

　　一些业内人士告诉本报记者，如果政府一味对LED进行扶持和补贴，将会导致这个行业步光伏的后尘。“光伏只是一些人在利用新能源的概念来骗取政府的补贴。”中国某家光伏企业的内部员工对本报记者说。

　　甚至有业内人士预测称，2013年中国可能会有五分之一的LED照明企业倒闭。不少业内人士向本报记者表示，与光伏一样，政府对LED过于慷慨的资金扶持，其后果往往是，造成大量产能的过剩，在产能严重过剩的情况下，行业之间势必产生恶性的竞争，这最终阻碍了技术的创新。

　　“中国的LED核心技术主要是在国外。”上述中山LED企业的主要负责人说，“对于我们来说，最关键的不是技术的创新，而是如何把产能做大，越大越好。”

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