但以目前的实际来看，指望LED承担起整个照明领域的节能减排任务显然并不现实。中国照明电器协会秘书长刘世平表示，“现在社会有一个误区，把大量资金和关注力放到占整个行业不到5%的LED上去，而忽视了其余95%的照明节能领域。”

　　从技术上讲，以一盏4W的LED灯为例，相比同等功率的白炽灯，它可以节能80%以上。但同时，一盏4W的高压钠灯，同样可以节能80%。相较之下，4W的LED灯目前市场售价在100元左右，而同功率的高压钠灯，则仅需10元钱。

　　因此，从成本角度考虑，财政部从去年开始，在其高效照明产品财政补贴项目中增加了高压钠灯，同时控制紧凑型荧光灯的汞含量以尽可能减少环境污染。“今明两年当中，财政部都拿出6、7个亿，每年推广1.5亿盏高效照明产品。”刘世平说。值得注意的是，LED照明并未纳入财政部高效照明产品财政补贴项目。

　　“相对于高压钠灯，LED的发光效率并不明显，其在特殊照明领域可以，普通照明领域还不成熟。中国西部和农村地区还有70%以上使用白炽灯，沿海也有20—30%的使用比率，应该是按部就班来，合理地推广节能灯，现在谈LED还为时尚早。”刘世平直言不讳地说，“像''''十城万盏’这个项目和一些地方政府极力推动的形象工程，在国外根本不存在，尽管他们掌握核心技术，但在推广上也处于谨慎摸索阶段。”

　　LED何时能成为照明领域的主导产品之一，目前尚无人敢预测时间表。不过马承柏认为，“2015年，应该是一个关键节点。其实，从爱迪生发明白炽灯到现在，经历了所谓四代电光源，全球仍有50%以上使用白炽灯。而所谓的新型节能灯，也不过是20%的市场。消费者有一个适应的过程。据我观察，若能在现有的基础上实现技术进步和产业良性发展，2015年，这个行业将发生质的改变。”

　　通往2015

　　马承柏所说的2015年，正是发改委等六部委制定的《意见》所强调的目标年份。根据《意见》，到2015年，半导体照明节能产业产值年均增长率在30%左右；产品市场占有率逐年提高，功能性照明达到20%左右，液晶背光源达到50%以上，景观装饰等产品市场占有率达到70%以上；企业自主创新能力明显增强，大型MOCVD装备、关键原材料以及70%以上的芯片实现国产化，上游芯片规模化生产企业3—5家；产业集中度显著提高，拥有自主品牌、较大市场影响力的骨干龙头企业10家左右；初步建立半导体照明标准体系；实现年节电400亿千瓦时，相当于年减排二氧化碳4000万吨。

　　从《意见》所制定的目标来看，半导体照明节能年均增长率和产品市场占有率完成既定任务难度不大，问题的关键在于大型MOCVD、关键原材料实现国产化的路径。

　　除了各地政府兴建LED产业园、竞相巨额补贴芯片生产企业购买MOCVD，对国产MOCVD产业造成了负面的抑止作用外，更为重要的是，尚未成型的研发体系对顺利完成这一目标增添了巨大的变数。

　　“国内宣称要上马1200—1500台MOCVD设备，且不说产能扩张是否已有相匹配的市场容量，最基本的情况是，操作一台MOCVD就需要一个技术团队，国内还没有这么多人才。”马承柏说。此前，乾照光电为挖走三安光电的一位工程师，许下了1000万年薪加别墅的超级待遇。

　　据何开钧介绍，在MOCVD研发方面，大陆十三所、四十八所、五十五所、上海、宁波、佛山等都有一定的研发基础和技术资源。目前，还有一批掌握MOCVD制造技术的留学人员回国。研发人才已初步具备。但问题是“现在都是单打独斗，没有形成生产力。”何开钧建议，不仅“必须突破体制、机制、制度和部门分割的障碍，从''''单打独斗’到''''合纵连横’。”还要加强两岸间的研发合作。而目前，台湾工研院机械与系统研究所已组成台湾MOCVD产业联盟，技术能力要领先大陆。

　　两岸可以合作的空间不仅是研发。“我们叫做产业的垂直整合。”马承柏说。台湾光电子产业起步较早，规模巨大，预计今年产值将突破2万亿新台币，其中70%在大陆生产。LED方面，台湾的外延片和芯片产能全球第一，LED封装也是产量第一（日本产值第一）。两岸面临的共同现状是，共同构成全球最大的LED应用市场，却只掌握外延片和芯片等产业环节的中低端技术。

　　“有些芯片在日本、美国需要3、4毛钱一颗，但在中国大陆的同类产品只能卖1毛多钱，有些企业甚至去台湾直接论斤称过来使用。”冠宇能源总经理魏毅说，“这样下去，质量可想而知。路灯也就只能坏了换，换了坏。”去年，尽管大陆的芯片国产率达到52%，但高端芯片却有80%以上依赖进口。

　　台湾最大的LED芯片企业晶元在大陆已有多处投资，其中在厦门全额投资的晶宇光电产值达到5.5亿元，超过三安、乾照和德豪润达等大陆上市企业。台湾LED外延片芯片的10大厂家中的7家，晶电、光磊、鼎元、粲圆、华上、新世纪和隆达都在大陆合资或独资建厂。

　　“相对而言，台湾企业拥有设计、管理、金融和品牌上的优势，大陆则拥有巨大的市场，目前也不缺乏资金。”马承柏说，“问题的关键还是在于将这些优势整合起来。政府需要有一个统筹的考虑，在已经成熟的领域设立一些大型工程招标。风险投资也不要集中在一个领域，大鸣大放把钱放到一个篮子里，避免重蹈光伏和风电的覆辙。”

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